可以。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十二条 “采购人根据价格测算情况，可以在采购预算额度内合理设定最高限价，但不得设定最低限价。”故采购人可根据自身需求在采购预算额度内合理设定最高限价。